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发展规划

史家营乡2015年工作总结及2016年工作安排

 

年初以来,在区委、区政府和乡党委的正确领导下,在乡人大和人民代表的监督下,我乡认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,积极开展“三严三实”专题教育,按照“乡景合一”的战略定位,围绕“生态为基、文化为魂、天人合一、科学发展”的发展思路,努力打造高端养生养老、精品休闲旅游产业,全乡的转型发展步入了一个新的阶段。

一、2015年工作完成情况

(一)主要财务指标顺利完成

截止到10月底,全乡税收收入完成453万元,同比增长 104.5%;前三季度固定资产投资完成10050万元,同比增长98.3%;农村经济总收入完成3778万元,同比增长1%;农民人均现金收入达到8638元,同比增长18.5%。

(二)旅游业发展态势良好

截止到10月底,圣莲山风景区接待游客42000人次,旅游收入280万元;百花山风景区接待游客52000人次,旅游收入260万元;民俗旅游接待游客23200人,综合收入185.6万元。特色餐饮品牌“百花山大锅台”于5月底正式对外营业,目前全乡有14户购置大锅台共40台,已经成为史家营乡旅游接待的热点项目。按照市旅游委发布的新标准对乡域内的民俗旅游村、户重新进行了星级评定,进一步提高了广大民俗旅游从业者的整体素质和服务质量。

(三)重大项目有序实施

一是加快推进房山区大堂路项目建设进度。集合市区政策,在项目一期工程获得市发改委批复总投资19280万元的基础上,积极与有关部门沟通,已完成设计、勘察、招投标等前期手续,目前正在编制项目概算。

二是史家营乡客服中心项目顺利推进。该项目座落在青林台原茶厂,面积达1500平米,建设内容主要包括游客咨询中心、商品部、农产品展示厅、餐厅、停车场等,目前已经完成工程量的90%,预计年底前全部完工。

三是百瑞谷景区建设项目主体工程已完成。由民营企业家张进宝个人投资的曹家坊百瑞谷景区建设,目前已完成瑞云寺古迹修复工程、酒店主体及客服中心建设,景区道路、主题广场,停车场、绿化美化等基础设施建设正在加紧施工中,预计2016年9月正式对外开放。该项目的建成将会进一步改善北沟生态环境、强化旅游业组团发展、促进百姓就业。

四是马金台生态休闲养生谷旅游道路建设项目正在筹备中。该项目范围涉及5个行政村,主要建设内容包括总长度为13.602公里的农村公路6条,总长度为14.06公里的步行道8条,总面积达20500平方米的停车场7处,25道涵洞的小桥一座。该项目现已取得规划、国土、环保、水务复函和节能登记表、水保方案并报市发改委,前期手续正在准备中。

(四)重点工作扎实推进

一是加强环境治理,建设生态文明。加强对空气污染排放情况监测,进一步落实清洁空气行动计划,围绕压煤、降尘,重点对乡政府、中心小学、卫生院等单位进行了燃煤锅炉清洁能源改造,同时严管施工现场和渣土运输,强化村庄环卫监管,有效促进了乡域内大气环境质量的持续改善。强化生态建设,现已完成森林健康经营项目1000亩主体工程,太行山三期绿化工程(围栏封育)3000亩,矿山植被恢复工程271亩,涉及杨林水村、史家营村2000亩低效林改造工程割灌、修枝工作已完成;元阳水村9平方公里小流域治理项目工程全部完工。继续巩固房山世界地质公园圣莲山、百花山再评估环境建设成果, 整修地质公园沿线、贾史路、百花山路等重点道路,现已修整护坡墙6000立方米,抹墙面10000米。实施景观绿化工程,以五大堰公园、柳林水公园、元阳水公园为核心,推进景观绿色走廊建设,进一步美化环境。

二是着力保障和改善民生,让群众得实惠。通过项目建设和公益性岗位,多渠道解决群众就业,实现了村级就业服务站网络化,依托乡成人学校,搞好农民学历、技能培训工作,提升农民整体素质,促进就业;采取了巡回医疗车便民服务措施,解决了年老体弱百姓的就医困难;健全完善了社会保障体系,巩固了农村养老保险,落实了最低生活保障,积极为残疾人、老年人排忧解难,依程序按标准办理各种救助,做到了应保尽保,保障了困难群体的基本生活。完成了农民住宅单项改造项目的统计上报工作,完成了更换无烟煤炉具台账的统计上报工作,进一步推进了新农村建设。开展农村生活垃圾治理,公路沿线摆放垃圾桶100个,对大村涧、西岳台等5个村的100太阳能路灯蓄电池进行了更换,完成了金鸡台村、柳林水村等8个村109台节能炉具的更换工作,完成了莲花庵村最美乡村路整修建设项目,进一步改善了村民的居住环境。坚持做好饮用水、农产品质量监管、动物防疫等工作,确保不发生安全事故。不断完善乡域内的食药安保体系,保障食品药品安全。加强群众性精神文明创建活动,组织开展文艺下乡演出、星火工程演出、群众广场舞蹈大赛、体育健身等丰富多彩的活动,进一步提高群众素质、丰富群众精神文化需求,不断提升山区人民幸福指数。

三是全力做好防汛、防火应急准备,有效保障人民群众的安全。按照区委区政府防汛、防火工作总体部署,我乡积极做好全方位防汛、防火抢险应急准备,成立了防汛、防火抢险指挥部,制订了防汛、防火抢险避险预案,与各村各单位签订了防汛、防火责任书,落实了领导包村、干部包片、党员包户责任制;加大对重点部位的巡查力度,及时消除安全隐患;充分发挥村级党组织的领导力和执行力,教育引导干部群众牢固树立防大汛、救大灾和应对极端天气的底线思维,严防死守,不留空隙,确保了群众生命财产安全和森林资源安全。

四是排查主要矛盾,维护社会安全稳定。面对社会矛盾凸显的严峻形势,我乡始终把确保地区安全稳定作为第一责任,强化任务和责任落实,为全乡各项事业的发展创造了安全稳定的社会环境。坚持“打防结合,预防为主”的方针,继续保持打击偷挖盗采的高压态势,巩固了关矿成果;采取“严打、严防、严查”等措施,加大社会治安综合治理。认真做好信访矛盾排查调处工作,积极开展领导干部接访活动,落实领导干部包案制度,有效化解信访积案;深入开展矛盾纠纷排查化解工作,每月组织一次全方位、拉网式排查,摸排掌握一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备;针对群众上访及政风行风热线来信,坚持依法行政,实行专人负责和限时办结制度,着力解决关系群众切身利益的问题,营造稳定和谐的社会环境,维护全乡发展大局。

五是“三严三实”专题教育稳步推进 。自开展“三严三实”专题教育以来,我乡认真落实中央、市委和区委要求部署,深刻把握“三严三实”基本内涵,借鉴党的群众路线教育实践活动成功经验做法,结合全乡发展实际和重点工作任务,认真谋划,成立组织、制定工作方案、认真学习理论、组织领导干部讲党课、整改落实专项检查、开展专题交流研讨等逐步推进。对照“三严三实”这面镜子,乡党政领导班子深入查摆“不严不实”问题,梳理归纳出班子在理论学习、党建工作、经济旅游发展等方面的“不严不实”问题8条,处级领导干部个人“不严不实”突出问题55条,基层反映突出问题22。针对存在的问题,领导班子剖析根源,集体讨论了具体整改措施,并明确了牵头领导及完成时限,力求从根上解决“不严不实”的问题,改进作风、善做善成。

六是村党组织换届选举有序开展。我乡从9月份启动村党组织换届选举工作,经过准备动员、广泛宣传、精心组织、正确指导,目前全乡12个行政村党组织按照法定程序和要求,推荐产生党组织委员初步候选人人选61名,其中45名现任村党组织成员得到了继续提名,新提名人选16人。从已经完成换届选举工作的11个村选举结果看,产生委员共45人。其中:35岁以下1名,35岁至45岁8名,46至60岁32名,60岁至65岁4名;大学以上文化程度的4名,大专文化程度的12名,高中(中专)文化程度的19名,初中以下文化程度的10名;女性6名;新提名2名。全乡12个行政村,11个村党支部书记达到了连选连任,杨林水村有调整。选举结果与乡党委意图基本保持一致。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到全乡经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。传统产业全部退出后,新的旅游产业仍处于培育发展期,近期还承担不起产业支柱作用,经济、社会效益与发展要求和群众的期盼还存有差距。农村基础设施建设相对薄弱,特别是关系到旅游产业发展的道路、环境、市政设施、垃圾处理、污水处理、供水等公共设施建设与旅游产业的发展还存有差距。传统产业全部退出后遗留的历史问题和矛盾依然突出,农村富余劳动力就业空间不足。打击偷挖盗采在今后一个时期内仍需保持高压态势,巩固打非成果的任务异常艰巨。人的思想观念虽然有了新的转变,但主动创新意识不足,在人才、技术、信息、管理等方面缺乏智力支持,全乡素质需要提升。上述问题要在今后的工作中切实加以解决。

二、2016年工作安排

2016年,史家营乡将继续深入学习并坚决贯彻十八届五中全会精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足京津冀协同发展,围绕“一区一城”新房山建设,抢抓机遇,主动作为,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,努力推进新常态下全乡经济社会持续健康发展。

2016年的工作思路是:坚持以十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神、科学发展观和市区委总体工作部署统领全乡工作,进一步拓展延伸党的群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成果,坚持全面从严治党,注重凝神聚气、助推“一区一城”新房山建设;坚持稳中求进、好中有快,注重抢抓机遇、借势发展;坚持内引外联、招商选商,注重环境建设、项目推进;坚持生态优先、文化繁荣,注重推进乡景合一、资源统筹;坚持民生优先、幸福民生,注重办好当前实事、着眼长远发展。

2016年的主要任务是:按照“一区一城”新房山建设总要求,围绕“生态立乡、旅游兴乡、文化强乡”的发展战略,以项目建设为抓手,以资源资本作引擎,按照“生态为基、文化为魂、天人合一、科学发展”的发展思路,努力打造“高端养生养老、精品休闲旅游”产业,逐步形成“仙山养生谷生态史家营”特色品牌,推动史家营乡经济持续健康发展,保持社会和谐稳定。

为实现上述目标,我乡需要重点做好以下六方面工作:

(一)抓学习,促工作

把学习宣传和贯彻落实十八大、十八届三中全会十八届四中全会、十八届五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神、市区重要会议精神作为全乡头等重要的大事不断推向深入,统一思想、凝聚共识。以进一步拓展延伸党的群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成果为契机,以创建学习型乡镇、学习型党组织为载体,围绕建设专业型、真抓实干型、调查研究型、社会动员型、督查检查型、廉政服务型“六型”领导班子和面向书本强素质、面向基层强宗旨、面向工作强发展的干部队伍目标要求,狠抓机关干部队伍素质建设,增强对国家政策和重要会议精神的理解,最大限度凝聚社会共识,并为全乡的经济社会发展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。结合我乡发展新阶段的实际情况,把中央、市区精神落实到推动科学发展、加快转变发展方式上来,落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来,落实到乡党委的总体工作部署上来,从而推动各项工作。

(二)抓生态,促发展

加强生态建设,让绿色先行。进一步加快小流域治理生态项目建设进度,加大矿山植被修复力度,拓展森林健康经营面积,对贾史路至百花山景区重要路段进行规划设计,美化环境。加快发展绿色休闲养生产业。按照为游而农、为游而牧、为游而旅的产业发展思路,修复生态环境,建设生态文明。着力培育以景观农业、休闲农业、体验农业为主的开花产业,在富民增收的同时,让绿色重现,为推进“乡景合一”、打造“仙山养生谷生态史家营”特色品牌增添一道靓丽风景。

(三)抓项目,促产业

一是积极推进国家矿山公园前期工作,在公园总体策划设计和总体规划成果的基础上,积极争取市区有关部门支持,加快项目推进速度,力争早日揭碑开园。二是加快推进房山区大堂路项目建设、马金台生态休闲养生谷旅游道路建设项目进度。在前期工作的基础上,积极与有关部门沟通,力争尽早实现开工建设。三是以举办北京圣莲山老子文化节为契机,继续巩固中国房山世界地质公园中评估成果,继续提升圣莲山、百花山两大园区的经营管理水平和接待服务能力,并深度挖掘景区文化内涵和历史文化底蕴,彰显文化旅游魅力。四是积极发展民俗旅游,着力发展特色种养业。深入挖掘道教文化、太极文化、乡土文化以及威风锣鼓、山梆子传统戏曲等山区特色民俗文化资源,积极发展乡村民俗旅游,着力发展麻核桃、黄芩等独具特色的绿色产业,形成集种植、养殖、加工、销售于一体的循环经济,延伸旅游产品线。

(四)抓民生,促和谐

高度关注民生,切实解决关系群众切身利益的问题,让人民群众生活得更加幸福。以进一步拓展延伸党的群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成果为契机,建立完善密切联系群众长效机制,做到谋划发展思路向人民群众问计、查找发展中的问题听人民群众意见、改进发展措施向人民群众请教、落实发展任务靠人民群众努力、衡量发展成效由人民群众评判、发展成果由人民群众共享。千方百计为群众解决就业、就医、出行等热点难点问题,为群众办实事为好事。积极跟踪推进水利、林业、农业、新农村建设等各项工程进度,落实党的惠民政策。全面做好新农保征缴工作,力争参保、续保率达到98%以上,关注“三弱”群体,保障困难群体的基本生活。积极稳妥实施山区人口搬迁,从根本上消除安全隐患,改善全乡群众的生产生活条件。继续抓好 “送文化下乡”、“星火工程演出”和农村数字电影放映等工作,深入挖掘百姓身边的“我们的价值观”故事,组织开展各类主题宣传和百姓宣讲活动,充分展现全乡各行各业百姓充满活力又和谐有序的精神风貌。进一步健全“资源统筹、三位一体”的新型市民文明教育体系,培育和践行社会主义核心价值观,全面提升群众整体素质和文明程度,不断创造美好生活。

(五)抓安全,促稳定

继续按照区委区政府的统一部署,坚持稳定压倒一切的方针,关口前移,平战结合,举全乡之力,确保社会安全稳定。正确分析和研判当前的维稳形势,时刻绷紧安全稳定这根弦,一刻都不能放松。加强社会治安综合治理,强化对各类不稳定因素的预警、化解和处置;深入做好信访排查调处工作,主动接触基层群众,变“上访”为“下访”,全力解决群众关心的热点难点问题,切实关心群众的疾苦,创造条件积极为群众排忧解难,维护和谐稳定的良好局面,不断优化发展环境。

(六)抓作风,促高效

把继续拓展延伸党的群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成果作为改进各项工作的有利契机,坚持全面从严治党。认真学习贯彻落实中央八项规定及市区委有关要求,持续深入推进新形势下全乡党的思想政治建设和作风建设,引导党员干部进一步增强责任感和使命感,努力打造一支政治强、业务精、作风硬的党员干部队伍。健全监督机制和信息处理与反馈机制,对重大项目实施折子工程,不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平,营造风清气正的环境。切实加强政府自身建设,在整顿干部工作作风上下工夫,在责任体系完善上做文章,在执行力问责上有落实,坚持把群众满意作为政府工作的第一标准,做到察实情、出实招、办实事、求实效,以体察民意、解决问题、推动发展的实际行动不断提高政府公信力和执行力;大力弘扬雷厉风行、真抓实干、“马上就办”的工作作风,做到令行禁止、优质高效,用成绩说话,靠实干争先,不断提高机关干部的执行力,打造务实高效政府。

三、“十三五”时期基本设想

“十三五”期间,立足新常态下首都发展新要求和房山第三次转型发展新阶段,在主动承接首都核心功能,深度参与京津冀一体化协同发展的前提下, 结合全乡发展新定位,将重点推进以下12项建设工程:

1. 大堂路一期(国道108-秋林铺村)道路工程建设项目

该项目是京郊浅山区路网环线的一部分,是完善路网结构,提高道路服务水平、改善道路沿线交通环境、连接房山区大安山乡、史家营乡、霞云岭乡之间的一条重要通道,也是连接房山区与门头沟区的重要联络线。一期工程建设道路全长11公里,规划为山区三级道路,路基宽8.5米,路面宽7米,沿线同步实施桥涵、交通、采空区治理、道路绿化、排水边沟及配套工程。计划2016年1月开工建设,并于2017年12月竣工。计划投资36000万元。

2. 大堂路二期(史家营乡政府—大安山红大路)道路工程建设项目

该项目预计17年1月开工建设,18年竣工。计划投资70000万元。大堂路二期工程建设道路全长30公里,规划为山区三级道路,路基宽8.5米,路面宽7米,沿线同步实施桥涵、交通、采空区治理、道路绿化、排水边沟及配套工程。

3. 北京史家营国家矿山公园建设项目

史家营国家矿山公园是北京市唯一一家以京西煤矿遗迹为背景、以千年矿业文化主题的新型工业旅游业态,将极大地丰富房山旅游内涵和拉动山区生态、经济、社会发展。该项目规划总面积58.5平方公里,涉及史家营、大村涧、曹家坊、莲花庵、秋林铺、西岳台、青土涧、金鸡台8个行政村。主要建设内容包括矿山修复14平方公里,矿山公园标志主碑、煤矿博物馆、时光隧道、井下体验、矿业遗迹展示、养生山庄、客服中心以及河道治理等配套的旅游服务设施。目前该项目的规划设计方案和总体规划已经编制完成,公园核心区测绘、规划设计、项目包装等工作正在有条不紊地推进,计划在“十三五”期间竣工完成。

4. 史家营马金台生态休闲养生谷旅游道路建设项目

该项目主要工程建设内容包括:农村公路6条,总长度为13.602公里,路基宽4.5米,路面宽3.5米;小桥一座,涵洞25道;步行道8条,长度为14.06公里,路面宽1.5米;停车场7处,20500平方米;环保厕所7座。项目范围涉及史家营乡曹家坊、莲花庵、秋林铺、史家营和青林台5个村,计划在“十三五”期间竣工完成。

5. 青林台峡谷部落村建设项目

该项目主要建设内容包括:客服中心提升改造1000平方米、游步道(加护栏)2000米、生态停车场改造3000平方米(5处)、游客咨询处(紧急救援)10个、环保厕所8座、道路护栏10000米、道路护坡6020米、北方民俗文化展室400平方米、旅游步行道2000米、部落村入口景观标志1处、景观照明5处、垃圾箱120个、北方民居修缮样板14处、标识标牌150块、景观雕塑小品6处、投影仪1台。

6. 山里人家高端旅游养生建设项目

该项目计划投资20000万元,主要建设内容有老年公寓、文体活动中心、康复护理中心以及相关基础配套设施建设。项目的建设还必将极大地改善当地的生态环境,推动再就业工程,进区域经济持续、快速、健康发展。

7. 房山区史家营乡金银花生态基地基础设施建设项目

该项目主要工程建设内容包括:修建车行道8494米,修建步行道15940米;节水灌溉1400亩;新打大口井4口,平均深度30米;修复水库一座,水库容积约4000立方;新建蓄水池15座,总容积2500立方;给水主管线DN200管线4900米,DN150管线4800米;新建泵房12座,其中大口井泵房4座,提升泵房8座;生态停车场7个,总面积7500平米;生态环保厕所15座,写生观景台3个,安装太阳能路灯250盏,计划在“十三五”期间竣工完成。

8. 房山区大堂路—国道109连接线建设项目

该项目是完善京郊浅山区路网结构的一部分,道路全长10公里规划为山区三级道路,路基宽8.5米,路面宽7米,沿线同步实施桥涵、交通、采空区治理、道路绿化、排水边沟及配套工程。该项目建设对山区旅游资源开发、促进房山产业转型、解决煤矿关闭地区劳动力就业、增加农民收入具有积极的推动作用。

9. 秋林铺千亩白桦林景区建设项目

该项目充分利用史家营乡独特的自然资源和生态资源优势进行开发,主要建设内容包括:游客服务中心提升改造600平方米、游客咨询处(紧急救援)6个、生态停车场改造1000平方米、环保厕所3座、游步道(加护栏)2500米、观景台60平方米、旅游步行道2500米、入口景观标志1处、垃圾箱20个、标识标牌50块、投影仪1台,计划投资2000万元。

10. 北京房山世界地质公园圣莲山索道改造建设项目

该项目主要建设内容包括:索道站台改造、停车场、景区内所有绿化及设施升级,管委会供电设施整改、防雷设施升级、索道上站房和下站房改造升级等。该项目的实施将进一步保障游客安全,更好地满足首都市民旅游休闲的需要。

11. 史金路修复工程建设项目

该项目涉及道路全长8公里,主要建设内容包括:道路路面修缮、铺油、挡防以及交通安全、绿化等工程,计划投资6400万元。该项目的实施将进一步完善路网结构,提高道路服务水平,改善道路沿线交通环境。

12. 青林台村道路改造工程建设项目

该项目涉及道路全长12公里,主要建设内容包括:道路路面工程、挡防工程,交通安全工程、绿化工程等,计划投资20000万元。

2016年是“十三五”规划开篇之年,是新常态下全面加快“一区一城”新房山建设的关键阶段,也是史家营乡转型发展的关键阶段。面对复杂经济形势、产业转型压力,史家营乡将在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,紧紧依靠全乡人民,以高昂的斗志锐意改革,以饱满的热情致力创新,以求实的精神促进发展,为实现史家营乡全年经济社会发展目标和“新城新业新生活”的房山梦而努力奋斗!


史家营乡2015年工作总结及2016年工作安排
发布日期:2016-09-23
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